为深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省十一届纪委二次全会和《湖南省教育行业不正之风专项整治工作方案》文件精神，切实加强资产管理处党风廉政建设，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的教育环境，根据《湖南第一师范学院教育行业不正之风专项整治工作方案》（湘一师党字【2017】41号）文件要求，结合我处工作实际，决定在全处开展行业不正之风专项整治。为确保专项整治工作取得实效，特制定以下具体部署及实施方案：

一、目标任务

全面落实党风廉政建设“两个责任”，以问题为导向，以解决突出问题为重点，坚持边查边改的原则，坚持多管齐下、标本兼治。进一步健全完善制度和机制，真正从源头上防范和减少侵害群众利益的不正之风和腐败问题的发生，使专项整治工作取得实实在在的成效，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果，努力营造风清气正的教育环境。

二、工作内容

1．违规收费的问题。重点整治在处室业务工作中是否存在违规收费的项目，违规收取招投标报名费、标书费、验收服务费、维修鉴定费等问题。

2、在工作中谋取不正当利益的问题。重点整治在采购招标、住房安排、设备维修、国有资产经营管理工作中是否存在吃、拿、卡、要等问题。重点整治利用职权在工作中谋取不正当利益的问题。

3、有偿补课问题。重点整治为社会培训机构或个人有偿补课提供场所、提供生源等违规行为。重点整治处室工作人员组织或参与有偿补课，动员、诱导、强制学生参加校外举办的补习班，为校外办班补课提供生源及“课堂内容课外补”等行为。

4、师德师风和“四风”问题。重点整治师德败坏、涉赌涉毒、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规举办谢师宴和庆功宴、违规举办升学宴、变相公款旅游、违规收受礼品礼金、学术不端及其他有损教师形象的行为。重点整治处室工作人员在办理群众事务中滥用职权、为难师生、欺压群众等问题。对道德败坏、强奸猥亵行为要严惩不贷，坚决绳之以法。

三、工作要求

1、强化组织领导。要把专项整治纳入党风廉政建设主体责任清单管理，明细具体任务。班子主要负责同志要履行好第一责任人职责，坚持“谁主管谁负责”的原则，加强处室涉及侵害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和监管；班子成员要履行好“一岗双责”，具体抓。各科室负责人要围绕重点问题细化工作任务，推动任务落实。

2、统筹协调推进。要把解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，与当前正在开展的“两学一做”专题教育和正风肃纪工作有机融合，整体推进。要坚持问题导向，围绕问题，聚焦工作重点，注重工作实效。

3、强化监督检查。以强有力的问责推动工作落实。对“两个责任”落实不力导致问题频发，或者对突出问题整治不力、走过场以及查处问题不认真、责任追究不到位等问题，要严肃追究责任；对职责范围内的严重违纪违法问题应发现而未发现，以及发现后不报告、不移送的，要严肃问责。集中整治工作开展情况将纳入年底党风廉政建设责任制考核，进行考评打分。

4、加大宣传力度。一是广泛收集教育行业不正之风专项整治工作的相关文件和材料，供干部职工学习；二是指派专人负责跟进问题处理过程，回应群众关切的问题，及时公开；三是加强网络媒体宣传报道，利用处室网站、QQ群、微信群不定期发布党风廉政建设相关内容，营造党员干部和群众积极参与和学习的良好氛围

四、具体实施方案

（一）动员部署阶段（2017年5月中旬以前）

1、成立机构。建立资产管理处开展行业不正之风专项整治工作组，组长：杨建良，副组长：彭善琼，专干（兼校专项整治联络员）：王继征。

2、制定方案。资产管理处根据《湖南第一师范学院教育行业不正之风专项整治工作方案》（湘一师党字【2017】41号）文件要求，结合实际研究制定具体工作方案，并于5月20日前报学校专项整治办备案。

3、广泛动员。召开全处专项整治工作动员会，进行全面部署。通过处室网站公布举报投诉电话和电子邮箱，并在部门醒目位置公布举报电话和电子信箱。

（二）全面整治阶段（2017年5月下旬至12月上旬）

1、围绕重点整治内容，开展自查自纠。一是结合开展“两学一做”学习教育，召开专题组织生活会，组织党员干部对照专项整治的主要内容开展批评与自我批评，认真查找并整改问题。二是结合落实“三会一课”制度，开展一次“宗旨意识”大讨论，进一步加强党员干部的理想信念、法律法规、政策规定和纪律要求的教育，切实增强干部的宗旨观念和纪律意识、法治素养和为民服务本领，提高自查自纠的主动性和自觉性。对自查中发现的问题要不回避、不推诿，立即整改，并于6月10日前上交自查情况报告至学校专项整治办。

2、重点剖析、核查处理。对排查出来的问题线索进行重点剖析，按照“谁主管、谁负责”的原则，列出问题清单，建好管理台账，并组织力量进行核查处理。一是紧盯问题线索收集、管理环节。对于排查发现的教育行业不正之风问题线索进行深入剖析，建好台账，分类处置，要明确专人管理。要按月向学校专项整治办报备线索排查和处置情况。二是紧盯问题线索处置环节。突出抓早抓小，紧盯群众身边的微权力、整治微腐败。对性质严重、影响恶劣，或情况典型、反映集中的问题重点督办，对问题比较复杂、调查进展缓慢或处理不到位的实地督办，必要时报学校专项整治办直接查办。工作结果作为科室党风廉政建设责任制考核的重要依据。

3、重点督查、问责追究。一是紧盯典型案件通报环节。坚持点名道姓通报侵害群众利益的典型案件，既通报违纪直接责任人，同时通报相关主体责任或监督责任落实不到位人员，警示教育广大党员干部；二是紧盯责任追究环节。对工作推进中思想认识不到位、工作力度不到位的科室和人员，视情况约谈。对于自查阶段不主动查找而被上级部门检查发现，或被上级检查发现后拒不纠正的科室和个人，要从重从严处理。三是健全容错纠错机制。把专项整治与激励保护职工干事创业的积极性统一起来，区分问题性质，依纪依法保障职工的申诉权利，对故意造谣、诬告者依纪依法严肃查处。

（三）总结规范阶段（2017年12月至2018年1月）

1、整章建制。对整治工作中发现的问题，要加强制度机制建设，堵塞漏洞，源头治理。一是规范基层权力运行机制，着力构建权力运行监督和信息公开综合平台，做到权力清单化、过程公开化、决策民主化。二是创新干部管理约束机制，建立健全对干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告、群众评议评价等制度，加强对干部的日常监督管理。三是完善干部激励保障机制，与绩效考核相挂钩，让优秀的干部受到表彰、得到实惠，激发干部干事创业的积极性；四是建立和完善风险防控体系，重点围绕群众关切的物资采购、设备维修、资产处置、资产处置、住房保障等问题，形成一整套严谨细致的运行程序和监管办法。

2、全面总结。认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结于2018年1月15日前上报学校专项整治办。

资产管理处

2017年5月18日